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國(guó)土部:全面暫停鋼鐵煤礦行業(yè)新建項(xiàng)目用地審批


【更新時(shí)間】:2016/4/14
【文章摘要】:

嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能用地用礦、支持盤活土地資產(chǎn)、實(shí)施礦產(chǎn)資源支持政策,中國(guó)國(guó)土資源部在上述三方面出12招助力鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能化解。

  國(guó)土資源部土地利用管理司副司長(zhǎng)竇敬麗13日在北京透露,為確保化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能落到實(shí)處,國(guó)土資源部目前已全面暫停受理鋼鐵煤炭行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地、用礦審批。

  在此基礎(chǔ)上,國(guó)土資源部再出臺(tái)12條新規(guī),著重從“嚴(yán)格”和“支持”兩個(gè)方面助力鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。嚴(yán)格,即嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能用地用礦;支持,即通過(guò)盤活土地資源、完善礦業(yè)權(quán)管理制度等支持鋼鐵煤炭行業(yè)退出、轉(zhuǎn)產(chǎn)和兼并、重組。

  “企業(yè)兼并重組或者退出之后,面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是原有的土地如何處理,這12條規(guī)定就對(duì)每一種情況進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明”,竇敬麗說(shuō)。

  這十二條新規(guī)包括:一是進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目目錄,及時(shí)修訂禁止用地項(xiàng)目目錄,對(duì)目錄內(nèi)的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目,禁止供地。

  二是嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口。對(duì)新建項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目,一律不予受理用地預(yù)審。

  三是嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批。從2016年起,3年內(nèi)停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批。煤炭礦區(qū)范圍審批是建設(shè)項(xiàng)目審批的重要環(huán)節(jié),國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司副司長(zhǎng)薄志平解釋說(shuō),這一措施是為了避免盲目投資,造成更大的過(guò)剩。

  四是嚴(yán)格國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管。加大對(duì)鋼鐵、煤炭企業(yè)違法用地、違法采煤等行為的查處力度。

  五是關(guān)于退出企業(yè)土地處置。如:產(chǎn)能過(guò)剩退出企業(yè)涉及的國(guó)有土地可交由政府收回。政府收回國(guó)有土地使用權(quán)后的出讓收入,可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排支付退出國(guó)有企業(yè)職工安置費(fèi)用。

  六是兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型企業(yè)的土地處置。其中,涉及改變用途的,經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù),轉(zhuǎn)產(chǎn)為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的,可以5年為限繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。

  七是關(guān)于停建項(xiàng)目土地處置。

  八是關(guān)于關(guān)于歷史遺留建成項(xiàng)目用地手續(xù)。

  九是關(guān)于違規(guī)在建項(xiàng)目用地手續(xù)。

  十是關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能置換中土地管理。


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